城市更新和城市建设是拉动投资、推动地方经济发展的有力手段，也是提升城市功能品质、提高市民幸福感的有效途径，更是中央、省、市各级党委政府对高质量发展的重要部署。

自青岛开展城市更新和城市建设三年攻坚行动以来，青岛轨道交通产业示范区（以下简称：示范区）认真落实青岛市第十三次党代会精神和“作风能力提升年”活动要求，立足自身实际，以产城融合为方向，将城市更新和城市建设与功能区主业紧密结合，面向加快完善城市功能，进一步释放产业发展空间，引入高端产业项目，引进高端人才，促进产业转型升级，以轨道交通产业链及配套为规划的基础，向着产业新城的方向，不断提升城市功能品质、完善城市布局，高水平建设国家高速列车技术创新中心（以下简称：国创中心），打造产城融合的世界级先进轨道交通产业高地。

长远来看，青岛轨道交通产业示范区在城市更新和城市建设的“大命题”下，探索产业与城市共同生长的城市更新和建设之路，将打造世界级先进轨道交通产业集群，和建设高质量发展、高品质生活、高效能治理的现代化国际大都市结合起来，为青岛加快建设新时代社会主义现代化国际大都市提供有力支撑。

以“产城融合”为功能区推动城市更新和建设“探路”

示范区是青岛市城市更新和城市建设三年攻坚行动十大重点低效片区之一，越是低效片区，其中蕴含的新旧动能转换潜力就越大，城市更新与建设对区域功能品质的提升力就越大。

在规划上，示范区坚持贯彻主体功能区战略，以轨道交通产业链协调区域内规划，以国创中心片区为核心推动全区城市更新和建设，辅之以产业配套片区以及城市配套片区。

与中车集团共同打造国创中心这一轨道交通创新高地，以整车制造和高级检修为龙头，围绕新一代技术突破与转化，垂直整合上下游产业集群，打造轨交装备产业生态链。同时，按照现有产业基础，未来科研成果转化、高端配套以及生产服务等几大发展领域，围绕“技术研发－技术支撑－产业孵化”的转化体现，在城市更新和建设的规划中规划了技术研发中心、技术支撑中心、产业孵化平台、科研办公平台、以及公共服务配套及生态社区等功能区域，充分体现了产城融合的方向和路径。

经过以产业链建设为导向的城市更新和建设，将片区打造成高速列车行业重大关键技术的供给源头、主导高速列车技术标准修订的国际化基地、轨道交通区域聚集发展的创新高地。

充分发挥大项目带动作用

示范区在城市更新和建设中，注重发挥大项目的带动作用，三年计划实施重点项目150余个，总投资1200亿元。

当前，已推动总投资100亿元的轨道交通关键装备产业园项目一期、总投资13亿元的中钛装备项目一期整体交付使用；推进总投资5亿元的丹阳铁龙项目主体施工、总投资5亿元的山东省聚合物新材料创新创业共同体成果转化基地项目开工建设。

同时，不断推动重点项目签约落地，积蓄中长期动能，推动轨道交通检测认证中心项目注册运营；推动总投资50亿元的华安产业青岛智能数控装备产业园一期项目等重点项目正式签约落地；深化与国家电投集团的合作，加快总投资30亿元的铁铬液流电池电堆装备制造项目落地进程，完善轨道交通新能源配套产业的布局。

科学“更新”为长远“建设”留足发展空间

据统计，实施城市更新以来，示范区已累计拆迁117万平方米，腾出建设用地2380亩，其中产业用地1200亩。

示范区在城市更新和建设中，除了已规划好的布局外，在腾出的建设用地和产业用地中，还留足了产业发展空间，围绕产业链进行配套招商，以精准引进更多好项目、大项目，实现功能区内的强链、延链。

示范区坚决贯彻产业链招商，推动轨道交通装备产业链入列青岛全市24条重点产业链，并推动中车四方股份成为“链主”企业，围绕产业链推动总投资15亿元的中车电动汽车项目、总投资22亿元的海尔智慧模具产业园项目以及青岛储能产业技术研究院项目落户示范区。

同时，主动把握北京疏解非首都功能的重大机遇，争取中车电动汽车、中车自动化等中车集团子公司落户示范区，加速推动青岛青铁产业投资有限公司、地铁环保公司落户示范区。