北京经济技术开发区开发建设局近日披露,作为全市首例“使用权分层供应管理”的轨道交通项目,亦庄线工程高架区间项目(万源街-荣京东街段)已正式进入国有土地划拨用地批前公示阶段。这是经开区在土地精细化管理方面的大胆尝试,填补了全市“土地分层出让”在轨道交通领域的空白。
去年年底,《北京经济技术开发区国有建设用地使用权分层供应管理的若干规定(试行)》对土地使用权分层供应做出了界定,即在土地的地表、地下空间和地上空间分别设立建设用地使用权。比如,对于轨道微中心来说,地铁下面是车库,地铁上面可能是商品房、保障性住房或商场,存在地下和地上并非同一产权单位的情况。
“国有建设用地使用权分层供应作为土地精细化管理的重要手段,是经开区‘两区’建设重点任务之一,有助于促进土地节约集约利用。”经开区开发建设局相关负责人表示,在本市建设用地、建筑规模双减量的背景下,出台《规定》是为了进一步提高土地精细化管理水平,创新国有建设用地使用权供应管理,统筹地上地下空间布局。
《规定》适用于亦庄新城225平方公里范围内地下空间、地上空间国有建设用地使用权的分层供应、规划利用、开发建设、登记等相关管理活动。根据要求,经开区国有建设用地使用权分层供应,遵循规划先行、统筹布局、竖向分层立体综合开发、横向相关空间连通、地上地下相协调、安全环保、公共利益优先的原则。
在不存在本市地下空间使用负面清单所禁止情形的前提下,土地分层供应优先用于建设交通、市政工程、防空防灾等城市基础设施和公共服务设施。鼓励引入适宜地下条件的高精尖产业,并引导建设商业、会议、展示、仓储、物流设施以及体育、文化等项目。《规定》的出台将有效缓解产业空间资源紧缺,促进轨道交通一体化建设,明确地价标准,促成地上地下项目落地、资产确权。
《规定》出台后,经开区加快推进亦庄线高架区间项目试点落地。据了解,地铁亦庄线于2010年建成通车,线路总长23.3公里,其中亦庄线高架区间项目亦庄新城部分总面积约为17.79公顷。
据了解,传统供地模式下,轨道线高架区间部门仅能对位于绿地上方的轨道空间进行二维平面确权,对市政道路上方无法确权,只能连同轨道下方空间一并划拨给轨道公司,桥面、桥下空间统一划拨给项目主体,会导致各单位往往因产权问题难以协同,无法对空间实现高效利用。
分层供应后,可对万源街到荣京东街段高架区间进行分层出让,对空间权属进一步划分,只有桥面及桥桩部分将被划拨给轨道公司。亦庄线高架区间项目的落地对本市轨道交通产权的进一步明晰也将发挥积极作用。
中国铁路集团通报,今年十一黄金周假期预计将发送旅客1.75亿人次。 中国国家铁路集团有限公司星期天(9月15日)在官方微信公众号通报,中国铁路国庆黄金周运输自9月29日开始,至10月8日结束,为期10天,全国铁路预计发送旅客1.75亿人次,其中10月1日为客流高峰日,预计将突破2100万人次。 按照车票预售期的相关规定,铁路12306将从星期天开始发售国庆黄金周运输期间火车票,当天发售9月29日的火车票。国庆假期首日火车票将在中秋节(9月17日)当天开售。 中国铁路集团介绍,国庆黄金周运输期间,全国铁路将实行高峰运行图,统筹高铁和普速运力资源,日均计划开行旅客列车1万2000列,加开跨铁路局集团公司的直通旅客列车354列。 中国铁路部门也将积极应对国庆黄金周购票高峰,优化售票组织,提升旅客购票体验。深入分析客流特点,科学制定售票策略,动态优化票额分配,兼顾长途和短途旅客出行需求,加强票额实时监控,及时将票额投放至客流需求较大的车站,最大限度保障旅客出行需求。采取有效措施防范和遏制第三方平台恶意抢票行为,营造公平公正的购票。