日前，西安市住建局印发《西安市住建领域稳增长二十条措施》的通知。

通知明确提出提振房地产市场信心，支持刚性和改善型住房需求，因城施策调整限售政策；强化房地产金融支持力度，加大信贷投放力度。

而在城建方面，明确提出今年底前，完成《西安市轨道交通四期建设规划》编制工作，逐级启动报批，这是官方首次明确对西安地铁四期建设规划给出时间节点。

今年以来，提高城市综合能级已成为西安发展的一个高频词。而在城市能级提升中，城市基础设施建设是提高城市承载力、辐射力、影响力最基础的部分。

在大众视野中，最受关注的就是道路、地铁、高铁等交通网络建设。

可以看出，今年城建投资方向中，交通仍然是重中之重，从拉大城市骨架，到改造主城区臃肿的道路交通，如关注度较高的，北辰大道北延伸、二环路三环路提升改造等。

当然，最为引人瞩目的仍是，编制已有近三年的《西安市轨道交通四期建设规划》。

当下，西安地铁建设正处在二期规划收官，三期规划全面建设，四期规划启动的新阶段。

而西安作为千万级别人口城市、GDP万亿级城市，并且始终保持地铁客流屡创新高，客流强度长期居于全国前列的现状下，地铁四期规划中的每一条线路都事关城市某处的未来。

自2019年西安地铁三期规划批复之后，官方多次表态“三期规划批复之日就是四期规划启动之时”。

而根据国办发〔2018〕52号文件规定，原则上本轮建设规划实施最后一年或规划项目总投资完成70%以上的，方可开展新一轮建设规划报批工作。

此前，我们结合西安地铁三期的建设情况预测，西安新一轮的规划报批满足条件应该最快也要在2022年底或2023年初。

西安轨道交通历次建设规划批复情况：

西安地铁第一期建设规划（2006-2015）

批复时间丨2006年9月

批复内容丨1号线一期25.4km，2号线一期26.8km。合计52.2km

西安地铁第一期建设规划调整（2006-2016）

批复时间丨2010年1月

批复内容丨1号线二期6.1km，3号线39.15km。合计45.25km

西安地铁第二期建设规划（2013-2018）

批复时间丨2013年12月

批复内容丨4号线35.2km，5号线一期25.4km，6号线一期20.1km。合计80.7km

西安地铁第二期建设规划调整（2013-2021）

批复时间丨2016年2月

批复内容丨5号线二期20.1km，6号线二期19.8km，9号线一期25.2km。合计65.1km

西安北至机场城际轨道

​批复时间丨2013年关中城际铁路获批，2017年5月省发改委对机场线进行了调整批复

批复内容丨机场线29.25km

西安市城市轨道交通第三期建设规划（2019-2024）

批复时间丨2019年6月

批复内容丨1号线三期10.5km，2号线二期7km，8号线50km，10号线一期34.6km，14号线13.8km，15号线一期19km，16号线一期15.1km。合计150km

近年来，官方一直表态西安地铁四期规划正在编制中，并未透露具体时间节点。

本次西安住建局以任务目标的方式给出具体时间线，也从侧面验证了我们的预测。

实际上，自去年以来地铁四期规划的编制无论是相关招标公告，还是流露出来的过程稿，都可以看出，线网始终在调整。

去年，9月西安轨道交通集团分别发布了《2021年版西安城市轨道交通线网规划资源共享专题研究项目招标公告》，以及地铁四期规划主报告、环境评价、文物勘探、用地规划等四个方面的招标公告。

众所周知，地铁规划前期最重要的是线网规划和建设规划，在城市发展战略、总体规划、土地利用规划、客流分析等基础上确定了线网规划之后，便开始建设规划。

建设规划编制的主要内容是确定近期建设的线路以及线路建设的时序，线路修建的必要性、建设线路的路由、敷设方式、车站布设、车辆段选址、工程筹划等方面。

大众看到国家发改委批复某城市地铁几期规划的新闻，便是建设规划。

本次官方明确了西安地铁四期建设规划的日期，我们预估一方面是三期建设进度一直保持在预期范围。

另一方面，最新版西安国土空间规划同样定档今年，而根据“一张蓝图干到底，不得随意修改”的要求，将决定未来15年西安的发展空间，这也决定着西安地铁四期规划的线路将辐射哪些区域。

根据此前招标公告，西安正在继续谋划12条城市轨道交通线路及4条支线，总里程833公里。

而究竟是哪些线路，还需要综合考虑城市发展、客流需求、城市财力等多种因素，而当四期规划正式进入报批流程之后，我们或许将窥得大致线网计划。

目前，西安地铁七条在建线路及前期暂缓站点建设进度如下：

1号线三期工程已有5座车站主体结构封顶；

2号线二期工程南北延段4座车站中已有3座主体结构封顶，区间及场段正在按计划推进中；

4号线火车站目前正在安装装修施工；

5号线月登阁～西安东站正在按计划稳步推进中；

6号线西电科大南校区未来之瞳～西安南站正在按计划稳步推进中；

6号线二期钟楼站、万寿南路站主体结构已封顶，安定门站正在加紧施工中，站后单位已进场开始施工，正在进行铺轨及安装装修施工。

8号线目前16座车站主体结构已封顶，其余车站正在主体结构和围护结构施工；区间、长鸣路车辆段、环园中路停车场正在按计划稳步推进中。

10号线一期目前6座车站主体结构封顶，其余车站正进行桩基和主体结构施工，区间及高陵车辆段施工正在稳步推进中。

15号线一期工程目前2座车站主体结构封顶，13座车站中已有11座车站进行土建施工，剩余郭杜、航天城2座车站正在进行拆迁及施工前期准备工作，区间、细柳车辆段正在稳步推进中。

16号线一期正在按计划有序开展，其中铺轨施工已过半，供电和装修施工正在稳步推进，沙河滩车辆段综合楼主体结构已封顶，预计年内开展动车调试。