地图，作为当下智能交通整体路网管理系统不可缺少的底层基础架构，近年来越来越受到政策和市场重视。

2021年，《国家综合立体交通网规划纲要》《交通运输领域新型基础设施建设行动方案（2021—2025 年）》中均将基础设施全要素、全周期数字化作为建设目标和重点任务，并对精准定位、车道级应用等高精度时空信息服务方面提出了要求。规划纲要中也明确提出了“构建高精度交通地理信息平台，加快各领域建筑信息模型技术自主创新应用”。

在此背景下，加快推动智慧公路、高精度GIS+BIM等技术应用和标准化，以现代信息技术赋能公路“建设、养护、运营、服务、治理”全业务、全周期数字化，成为了行业地图建设发展的主流方向。

11月30日，在2022年腾讯数字生态大会智慧交通专场上，腾讯面向道路交通发布了新一代地图产品方案–数字交通孪生地图，推动智能交通行业交通一张图从1.0向2.0快速发展。

1、“交通一张图”1.0，需要再迈出一步

交通一张图的概念早已有之。

比如早期的城市交通管理领域主要注重宏观层面，如城市交通大脑的建设，就是在静态的高精度地图底座上将数据呈现，方便交通管理部门直接观察城市交通运行情况；当下城市全息路口、全息路网等建设，也都是利用AI、大数据等技术手段采集的交通数据信息与系统底层高精度地图进行结合，形成可视化的数字地图。

随着城市交通的发展，交通管理部门对交通一张图的建设需求不再停留于1.0的静态呈现，而是希望地图可以灵活多变地适用于更多的细分应用场景，包括当下智慧城市建设发展衍生的新需求，例如实现实时孪生演示整体城市交通运行情况并辅助决策展开，同时帮助城市管理部门灵活掌握地方区域运营和商业生态服务运营的实时动态。

高速公路领域同样如此。“视频一张网”“全国云联网”等早期交通一张图的建设，就让交通管理部门注意到了交通地图建设的重要性。当下智慧高速的快速发展，离不开覆盖规模日益提升的新型道路基础设施，而逐渐增多的设备管理运维服务以及出行服务需求，以及车路协同、智能网联等相关业务需求的增加，也在进一步要求交通一张图的发展，在满足B端交通管理部门管理运营整体路网能力提升需求的同时，探索可持续的运营模式，拓展面向C端的服务场景。

随着交通一张图1.0的建设逐渐被行业所认可的同时，更多的问题却也接踵而至。由于建设方、运营方的具体需求不同，所建所选地图的标准也不尽相同，使得实际道路情况变化无法在地图上及时更新或叠加，严重影响交通管理者对道路情况的感知研判处理；同时，越来越多的企业在参与交通一张图建设时，对交通信息数据和权限提出了更高要求，数据安全问题备受管理部门重视。

“在当下的数字交通建设中，每一个项目里面都有图的内容，很多项目里面的图是零散的，数据是独立的，引擎是独立的，还没有形成共建共享的机制，”腾讯智慧交通副总裁谢建家在媒体会上表示：“这使得每一个项目里面的图的能力和沉淀形不成积累，不可运营和服务。”

2、行业需求变化下的新机遇

随着《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》和《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》提出的加快推动交通基础设施高质量发展，加快建设交通强国，适度超前开展基础设施建设等要求的逐步落地，交通基础设施规模化建设直接带动了地图项目的发展。

交通行业对“一张图”的建设需求愈发清晰，路网全域实时感知、大数据能力、灵活数字引擎、开放平台、信息安全等核心能力建设成为交通管理部门关注要点，同时要更好地激发数据价值、利用数字资源，从而让更多的企业实现可持续运营，并探索更加成熟的商业模式。

数字孪生、云计算、融合感知等技术在近两年来深入应用于交通行业，让交通地图的建设有了新的目标，特别是数字孪生技术的发展和应用，让静态高精度数字地图的应用灵活多变起来。

而这正给在数字孪生、大数据、AI等新技术研发应用占据优势，同时兼有地图业务的互联网科技企业提供了更多机遇。

“腾讯作为一家原生数字化企业，在数字平台、数据价值挖掘等方面有着深厚的积累和沉淀。”谢建家表示：“腾讯交通团队整合了腾讯在云、图、自动驾驶、5G、数据安全建设等方面的技术积累，从我们的优势领域出发，将新一代地图建设作为我们实现价值的新机遇。”

随着交通行业的快速发展，除了交通管理建设领域需求增长的同时，自动驾驶、辅助驾驶、车路协同等业务场景也对地图提出了更精准、更鲜活、可实时计算的新要求。此外，目前交通行业正面临的数字化转型升级、数字产业链的建设，也对能力资源交易、数据价值挖掘等业务发展服务平台提出了需求。

谢建家对赛文交通网说道：“腾讯数字交通孪生地图的推出，顺应了当下行业发展的趋势，随着‘十四五’规划、交通强国等政策落地实施，行业建设需求愈发明确，让我们对构建新一代数字交通地图有了更多的新思路。”

3、探索2.0，腾讯数字交通孪生地图

交通行业的地图从1.0到2.0，有哪些区别？赛文交通网认为主要体现在以下几个方面：从独立应用到互联互通、从静态到动静态一体、从二维到二三维一体，从基础设施到可运营可盈利平台……

相对于交通一张图1.0的建设，此次腾讯推出的数字交通孪生地图应用范围更广，不止是支持养护收费、桥梁检测等传统交通场景，还进一步支持辅助驾驶、车路协同、自动驾驶、智慧高速等应用场景。谢建家表示：“从支持的广度来看，我们发布的是全场景的数字交通地图”。

在架构思路上，腾讯数字交通孪生地图以BIM/CIM、高精地图、数字孪生技术为基础，融合了高精地图、路侧实时动态感知、时空大数据和交通行业数据等多源数据，打造了动静态一体化、二三维一体化的新一代孪生地图，它具有 “实时可计算，服务可运营”两大核心特征，下连万物，上长应用，支撑业务全流程，服务智慧化场景建设。

“腾讯数字交通孪生地图既是一个完整的方案，同时每个模块也可以解耦单独售卖和服务，从而满足多个应用场景下的不同需求。”谢建家说道：“例如我们与高速管理部门合作，腾讯提供了ETC路径还原能力，就是一个PaaS模块，只需对接产品服务接口即可运营使用，并对外提供服务。”

赛文交通网了解到，相对行业中常见的数字地图，在底层能力层面，腾讯数字交通孪生地图更加注重实时感知与实时孪生，前者是实时可计算的基础前提，后者则是实时可计算的核心驱动。

在感知层面，腾讯数字交通孪生地图可以精准接入道路和城市等多领域雷视融合感知系统，对全车道机动车、非机动车和行人等多种目标进行实时感知，并能够在车道级高精地图上对动态目标的运行轨迹进行精准还原。

在地图基础能力层面，腾讯作为国内三大互联网地图厂商之一，早在十几年前就推出了自己的地图服务，并且具有多项甲级资质。同时，腾讯数字交通孪生地图还支持北斗等多种GNSS（全球导航卫星系统）高精定位服务，定位精度达到了厘米级。在传统方式下，分别采集生产标、高精地图数据，底层没有实现打通，难以实现关联匹配，这也是行业面临的普遍困点。对此，腾讯采用一张图的数据生产模式，对道路级标精数据和车道级的高精数据采用一体的数据模型进行存储和更新。

此外，腾讯数字交通孪生地图还接入了信号灯等交通行业数据，以及C端广泛应用生态背后的时空大数据，并实现了与桥梁、隧道、场站等BIM模型的无缝融合，完成了由二维向二三维一体的演进升级，在数据质量、完整度和准确度等多个维度均形成了行业领先优势。

在多源数据互通融合的基础上，通过数字孪生技术，可以对真实交通环境进行精准实时还原。

但在腾讯看来，还原只是第一步，并没有真正释放数据的价值。近年来，腾讯在数字孪生领域一直强调“实时可计算”这样一个标签，也就是在仿真建模的基础上更进一步，将物理世界打造为可计算的数字时空，并根据计算结果对实时交通态势进行仿真、推演、和预测，为交通管理和运营提供高效辅助。包括实时数字孪生在内，腾讯数字交通孪生地图的能力引擎都是灵活可扩展的，采用了松耦合、模块化设计，支持按需扩展，为业务应用提供统一计算能力。

C2B是腾讯做产业互联网的优势，也是这家企业一贯的战略思路。腾讯数字交通孪生地图“服务可运营”的理念主要通过C&B联动能力和开放平台来实现，既能够丰富场景应用生态，也能帮助服务的广泛触达。

在C&B端联动方面，腾讯数字交通孪生地图既是B端应用底座，也是C端服务底座，可支持多端的可视化渲染，一云多端，多屏互动，包括大屏端、PC端、车端、移动端都可以支持。在移动端支持app，也支持小程序，与C端直接互通，为驾乘人员提供伴随式出行信息服务，有效提升信息服务的触达率。

在赛文交通网看来，腾讯的孪生地图开放平台就像是数字地图的“能力商店”，既可以实现数字资产的高效运营和灵活交易，也能提供低代码、组件化的开发形式，吸引更多开发者参与应用生态的构建，从而迅速形成孪生地图的应用开发生态圈。

4、写在最后

毫无疑问，“一张图”模式已经成为了建设数字交通的热点，更是重点。但随着海量数据的打通和汇聚，一些衍生的问题也随之而来，其中行业普遍关注的一点是：一些敏感的业务数据尤其是隐私数据的安全怎么保证？

赛文交通网注意到，腾讯在构建自身的数字交通孪生地图时，践行的理念是“物理隔离，逻辑统一、权限可控”，谢建家在不同的场合均强调过这一点，而这也是腾讯一直坚持的数据安全建设运营思路。

简单来说，就是不能直接对所有数据进行简单的汇总，而是针对那些基础层、可开放、可共享的数据，上层敏感的业务数据和隐私数据在权限上仍旧归口于各个相关主体。在赛文交通网看来，这样的建设理念，无疑给行业打了一剂强心针。这样一来，每一位参与者都能够感受到数据的安全，并安心享受参与数据共享的价值。

腾讯数字生态大会作为腾讯一年一度的最大的行业会议，腾讯智慧交通选择此时发布数字交通孪生地图产品，并将其定义为腾讯未来交通生命体的重要组成部分和基座，不难看出对交通数字地图建设的重视，也从侧面展示了行业和市场对交通一张图建设的认可。

再从当下智能交通行业的整体发展情况来看，虽然当下各种系统和平台的建设愈发科技化，但交通管理单位却愈发重视基础能力建设和应用效果，因为随着建设项目的增多和建设规模的扩大，底层基础设施的建设情况决定了上层应用的整体效果。

地图作为最直观的基础建设自然成为关注的重点，同时地图作为连接C&B两端的重点产品，在一定程度上推动了当下交通信息化、数字化建设后的交通数据商业化的探索发展。

腾讯试图推进并走在交通一张图2.0建设的前沿，也更加考验腾讯对交通行业的理解，期待腾讯后续在数字交通地图建设中能为行业带来哪些新的内容。