近日，工业和信息化部、交通运输部等八部门印发《关于组织开展公共领域车辆全面电动化先行区试点工作的通知》(以下简称“《通知》”)。

在电动车配套基础设施建设方面，特别是充换电服务体系保障方面，《通知》指出，新增公共充电桩(标准桩)与公共领域新能源汽车推广数量(标准车)比例力争达到1﹕1，高速公路服务区充电设施车位占比预期不低于小型停车位的10%，形成一批典型的综合能源服务示范站。

对此，能链研究院方面向《中国经营报》记者表示，全面电动化将进一步提升新能源汽车渗透率，并带来公共充换电服务的商业模式、服务模式创新，推动充电服务市场进一步繁荣。

新能源汽车带动充换电市场发展

从全球范围来看，交通领域碳排放约占全球碳排放总量的四分之一，且与人类生产生活关系密切。我国当前交通领域碳排放约占碳排放总量约10%，其中城市公路交通是碳排放的重要来源。随着经济不断发展，居民出行频次增加，对私人交通工具使用量持续增加。此外，当前时期，交通领域能源供给仍然以化石能源供能为主。

新能源汽车是全球汽车产业转型升级的主要方向，也是我国实现二氧化碳减排目标和产业高质量发展的战略选择。我国新能源汽车经过长期发展，逐渐掌握了电池、电机、电控等核心技术，建立涵盖基础材料、零部件、制造装备等全链条产业体系，形成完善的产业生态，为未来发展打下了坚实基础。

2022年，我国新能源汽车市场销量进一步提升。

中汽协统计数据显示，2022年，我国新能源汽车持续爆发式增长，产销分别完成705.8万辆和688.7万辆，同比分别增长96.9%和93.4%。其中，纯电动汽车销量536.5万辆，同比增长81.6%;插电式混动汽车销量151.8万辆，同比增长1.5倍。

能链研究院方面表示，政府综合利用各种形式和手段，对新模式、新技术的支持，以及对行业标准化、规范化发展的推动，促进中国新能源汽车连续8年蝉联全球第一。2022年总销售量达到688.7万台，全球每销售10台新能源汽车，中国就占6台，这将更有效地助力“双碳”目标的达成。

工信部装备工业一司相关负责人在对上述《通知》解读时表示，公共领域车辆使用频率高，燃油消耗和污染排放总量占比大，示范带动作用强。开展公共领域车辆全面电动化先行区试点、推动提升车辆电动化水平，不仅可以有效促进节能减排，带动基础设施建设，还能促进新技术、新模式、新业态探索和创新应用，优化新能源汽车使用环境，有助于巩固和扩大发展优势，推动产业高质量发展。“为此，我部、交通运输部会同相关部门研究决定，在全国范围内启动该试点。”

随着电动汽车的高速发展，充电基础设施建设也迎来发展繁荣期。

记者注意到，《通知》在重点任务方面提到，完善充换电基础设施。优化中心城区公共充电网络建设布局，加强公路沿线、郊区乡镇充换电基础设施建设和城际快充网络建设。充分考虑公交、出租、物流、邮政快递等充电需求，加强停车场站等专用充换电站建设。推动充换电设施纳入市政设施范畴，推进充电运营平台互联互通，鼓励内部充电桩对外开放。鼓励利用现有场地和设施，建设一批集充换电、加油等多位一体的综合能源服务站。建立形成网络完善、规范有序、循环高效的动力电池回收利用和处理体系。

新技术催生新业态

随着新能源汽车市场的快速发展，一系列新业态正在涌现出来。

春节长假期间，电动汽车充电速度慢、充电排队时间长等情况，让“电动爹”再次出现在网络之上。

电动汽车的持续向好发展，必须根治这一顽疾。

记者注意到，《通知》中提出，促进新技术创新应用。加快智能有序充电、大功率充电、自动充电、快速换电等新型充换电技术应用，加快“光储充放”一体化试点应用。探索新能源汽车参与电力现货市场的实施路径，完善储放绿色电力交易机制，加大智慧出行、智能绿色物流体系建设，促进智能网联、车网融合等新技术应用，加快新能源汽车与能源、交通等领域融合发展。

能链研究院方面提到，快充网络建设的完善，让车主告别“里程焦虑”不再遥远，城市接驳地，交通枢纽区，充电场站建设将被快速启动。

针对新能源市场以光伏、风能等间歇性能源为主的特点，能链研究院方面建议，大功率快充、超充桩的投入使用，以及光伏、风电的并网将给电网供需平衡带来巨大压力，V2G(车网互动)等技术应用能削峰填谷，保障电网安全运行。同时，充电场站与光伏、储能、虚拟电厂的深度融合是行业发展的必然方向，将催生更多新兴市场发展和服务体验提升。

事实上，在公共领域中，网约车、出租车、公交车、物流车等数量庞大，是推动汽车电动化的先锋力量。而这些车辆的加油方式大多集中在物流园、机场、公交公司等专用充换电站中。

能链研究院方面表示，这将带动专用充换电设施进一步加速提升电动化率，物流园区等地充电场站建设将爆发。同时，鼓励各类单位、机构等内部的公共充电桩对外公用，就是鼓励内部公桩社会公用，利好平台型充电服务企业。

随着油电切换加速，传统加油站向油、电、氢、气的综合能源补给服务升级已经势不可挡，便利店、餐饮等增值服务逐渐成为标配。当前，包括中国石油、中国石化、浙能集团、能链等公司纷纷通过不同方式，在这一领域布局。

此外，能链研究院方面提出，金融能力的融入，将为充换电基础设施建设和发展带来更高的加速度，降低购买门槛，让更多车主从中受益。