上海第一测量师事务所有限公司(以下称招标代理)受上海申通地铁集团有限公司技术中心(以下称招标人)的委托，就城市轨道交通安全韧性提升关键技术研究与应用(项目编号：2023020)下的轨道交通数字化高效指挥系统开发与测试进行国内公开招标，邀请合格投标人前来报名参加。

1.招标项目概况、项目背景

1.1项目背景：

根据《上海市轨道交通近期建设规划(2017-2025)》，到2025年，上海轨道交通网络总里程约978公里(不含市域铁路)，地铁制式线路23条，预计日均服务客流超过1600万人次，轨道交通占公共交通的比重达70%以上，上海城市轨道交通高速化、密集化、多样化、网络化的特征日益显现，公共安全、运行效率、运维成本及服务质量等受到严峻挑战，传统的依靠人力、物力叠加式投入，已无法完整解决安全与效率之间、质量与成本之间的矛盾。

城市轨道交通机电系统设备多、专业多、结构复杂，设备运维工作量较大，运营安全保障压力较高。目前国内轨道交通行业多采用传统的分立系统建设模式，各专业系统相对独立，并通过不同类型的接口实现跨专业之间的数据交互，存在业务系统数据流交错、数据交互接口复杂等问题，不仅抬升了轨道交通工程建设成本，异构系统交互的复杂性还制约着轨道交通业务能力的进一步提升。另一方面，各专业系统采集的海量设备运行数据仅用于设备状态监控，缺乏统一管理和挖掘利用的机制和手段，数据资源利用率较低，难以支撑设备健康监测和智能运维的管理要求，迫切需要探寻数字化转型发展的新路径。

城市轨道交通行业多采用集中调度的管理模式，以提升共享资源线路之间的协同效率。以上海地铁为例，各线路控制中心和线网调度指挥中心集中设置在蒲汇塘基地的3C大楼，实现调度集中和管理协同。集中调度模式解决了共享资源线路之间的统一调度难题，但也存在集中调度中心失效而中断整个轨道交通网络运营的风险，亟待研究备用方案以增强网络运营安全的韧性，进一步强化“网络-线路(车场)-车站”指挥控制体系的数字化转型，加强对现场信息和数据的实时获取、云边协同计算而快速做出准确研判，从而及时下达正确指令，实现各单位、各专业的协同联动以及现场处置的快速高效。

随着物联网、云计算、人工智能等新一代信息技术的不断发展，传统的轨道交通系统迎来了千载难逢的转型发展契机。依托数字化转型，逐步将传统的层级架构转化为扁平化的云边端架构，由线网统一的物联网云控平台实现资源集中利用和数据互通共享，从而简化传统系统架构，降低建设成本，提升业务能力，成为轨道交通行业转型发展的技术方向。

轨道交通网络运营指挥系统采用云、边、端结合的技术架构，包括线网层、车站层和现场层。线网层提供ICT基础设施、物联网基础数据平台及应用支撑服务开发环境，面向设备调度管理用户，提供线路运营调度、线网指挥协调、设备智能监测等业务所需的可视化操作界面;车站层负责全面感知车站运行状态信息，提供车站数据汇聚、边缘计算分析和实时数据分发的能力，面向车站用户，提供车站综合管理等业务所需的可视化操作界面;现场层通过智能终端设备采集设备信息。

1.2项目内容

研究“网络-线路-车站(车场)”三层指挥体系的数字化业务协同技术，打破三级管理纵深信息逐级传递方式，构建一个现场数据、处理信息、指挥指令扁平沟通的高效平台，以提升三级管理纵深的高效协同能力。通过数字化架构的软件平台，统一车站设备数字模型及交互标准，打通横向数据堵点，实现跨专业的数据互通共享和自动联动，构建闭环赋能体系。

1、轨道交通网络运营指挥系统总体技术架构研究

2、轨道交通网络运营指挥系统接入技术研究

3、轨道交通网络运营指挥系统关键能力模块开发

4、轨道交通网络运营指挥系统业务应用模块开发

具体内容以技术规格书为准。

2.项目完成时间：

本项目应于2025年10月31日前完成。

3.对投标人的资格要求：

1)投标人须为中国境内注册的独立法人，或具有独立承担民事责任能力的其他组织;

2)投标人具有近五年(2019年7月1日至今)类似项目业绩，并须提供相关的合同复印件或中标通知书;

3)本项目采用信用分招标，投标单位信用分≥60分(满分100分)，可参与本次投标。各单位的信用分，以“报名截止日当天”在上海地铁采购电子商务平台查询为准;查询及异议详见平台首页“关于信用招标及相关工作的公告”。(注：如投标单位无法查询到信用分，请立即联系招标代理公司。)

4)本项目不接受联合体投标。

5)本项目不接受处于申通集团黑、灰名单公示期的供应商投标。

6)当投标人出现下列情形之一的不得购买招标文件：

通过天眼查专业版(pro.tianyancha.com)查询，与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人，或与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系;

通过全国企业信用信息公示系统(www.gsxt.gov.cn)查询，被工商行政管理机关列为严重违法失信企业名单的，或被责令停业，暂扣或者吊销执照，或吊销资质证书;

通过中国执行信息公开网(zxgk.court.gov.cn/shixin)查询，被全国最高法院列为失信被执行名单的。

4.招标文件的获取

4.1 愿意参加本项目投标的投标人可于2024年9月19日16:00前在上海地铁采购电子商务平台完成线上报名，报名时须提交以下扫描件：

1)营业执照;

2)符合投标人资格要求的业绩证明材料(合同或业主证明文件);

3)满足投标人资格要求的其他证明资料。

上述证明材料均需在有效期内，提供盖章原件扫描件上传至平台。

特别说明：因系统设置原因，只能以pdf格式上传资料，且只能上传一个文件并包含以上1)-3)的所有内容。

如投标人在报名期限内提供的资料不全或不符合要求，则其报名将不予接受。

4.2 完成线上报名单位可于2024年9月11日-2024年9月19日购买招标文件，招标文件每套售价1000元，售后不退，通过汇款方式支付。

4.3 投标人在完成线上报名后须将招标文件费用的汇款凭证电子版发至qs4@sfscn.net，并与招标代理联系以便及时获取招标文件。

5.投标保证金的递交

本项目投标保证金10000元整，采用投标保证金承诺函方式递交。投标保证金承诺函装订在投标文件中。具体要求详见招标文件。

6.投标文件的递交

6.1 本项目投标截止时间：2024年10月9日9时30分00秒(北京时间)

6.2 本项目开标时间：2024年10月9日9时30分00秒(北京时间)

6.3 本项目递交文件及开标地点：上海市沪闵路8075号虹梅商务大厦7楼5号会议室

6.4 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

6.5投标人代表须在投标截止时间前送达密封完好的投标文件后立即退场，不参加集中开标。

6.6投标人须预留足够时间提前到达开标场所，逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

6.7开标活动由招标代理统一完成，免去投标人开标记录签字等环节。招标代理将照常进行所有开标程序，根据招标文件要求及投标文件如实记录开标内容，并全程录像。

7.发布公告的媒介

本次招标公告同时在上海地铁采购电子商务平台eps.shmetro.com和中国招标投标公共服务平台www.cebpubservice.com上发布。

8.其他说明

本次招标合同以电子签章形式签订，中标人须在合同签订前前往上海地铁采购电子商务平台(http://eps.shmetro.com)申请办理“单位数字证书”用于合同电子用印。如有疑问可联系管理人员，电话：63189188-603303，邮箱：232811902@qq.com。

9.招标人联系方式

招标单位：上海申通地铁集团有限公司技术中心

联系人：缪沁

招标人地址：桂林路909号

10.招标代理联系方式

招标代理：上海第一测量师事务所有限公司

联系人：王思杰、曹国俊

电 话：18017933621、13761426332

传 真：65870727

电子邮件：qs4@sfscn.net

招标代理地址：上海市周家嘴路887号8楼

邮 编：200086